Кратко
Что требует закон
Статья 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Закон не делает исключений для малого бизнеса: обязанность одинакова для корпорации и для общества с десятью работниками. Различается лишь объём мер — он должен быть соразмерен рискам и масштабу деятельности.
Ответственность за организацию антикоррупционной работы несёт руководитель организации. Назначение ответственного лица не снимает эту ответственность, а распределяет нагрузку.
Минимальный набор мер
Перечень рекомендованных мер приведён в самой статье 13.3 и детализирован в методических рекомендациях Минтруда России. Для малого и среднего бизнеса разумно начать с базового набора.
Антикоррупционная политика
Закрепите запрет коррупции, правила в отношении подарков и конфликта интересов, порядок сообщения о нарушениях.Ответственное лицо
Назначьте работника, отвечающего за профилактику коррупционных правонарушений, и закрепите его полномочия приказом.Оценка рисков
Определите процессы с повышенным коррупционным риском — закупки, согласования, работа с контрагентами.Обучение и канал сообщений
Ознакомьте работников с политикой под подпись и откройте канал для сообщений о нарушениях.
Соразмерность вместо формализма
Распространённая ошибка — скопировать у крупной компании стостраничный регламент, который никто не читает. Контролёр и суд оценивают не объём документов, а то, работают ли меры на практике: проводилось ли обучение, рассматривались ли декларации, реагировала ли организация на сообщения.
| Формальный подход | Рабочий подход |
|---|---|
| Толстый регламент в папке, о котором работники не знают | Короткая понятная политика, доступная каждому |
| Подарки и конфликт интересов не декларируются | Регулярные декларации подарков и конфликта интересов |
| Канала сообщений нет, поэтому нет и сообщений | Работающий канал сообщений о нарушениях |
Конфликт интересов и подарки
Два процесса, с которых проще всего начать применять политику на практике, — декларирование конфликта интересов и контроль подарков. Они затрагивают каждого работника и дают наглядный результат уже в первый месяц.
Типичная практика — декларировать деловые подарки дороже определённого порога (часто 3000 рублей) и запрещать подарки, способные повлиять на решение. Закрепите порог в политике, чтобы правило было однозначным.
Частые вопросы
Источники
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статья 13.3.
- Методические рекомендации Минтруда России по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.